“同志们，现在进行大会表决，同意《实施办法》的请举手。”主持人话音一落，会场上106名党代表齐刷刷地举起了右手，紧接着响起了雷鸣般的掌声。今年元月28日，中国中铁四局建筑公司第二次党代会表决通过了《建筑公司党代会闭会期间发挥党代表作用实施办法》，从此党代表们履行职责有了制度保障。

踏入该公司30多个工地，走入职工、党员中，听到、看到的是“不一般”的党代表，感受到的是企业党代表这支特殊的队伍、特殊的资源，一旦赋予新的使命、搭建新的平台、开发新的力量，就一定尽职尽责、有作有为。

履职的平台

八万元瘦身为550元

王发国是该公司合肥滨湖欣园小区项目部领工员，是工人党代表。2010年3月，项目部召开领导班子民主生活会，他列席参加。在听取项目经理、书记等7位班子成员的发言后，对班子成员提出要加强沟通、加强相互学习的建议，并建议党政主要领导每月要主持班子一次学习会。会后，项目经理朱晓勇感慨地说：“党代表参加民主生活会，多了一份监督，同时又能指出我们自身发现不了的问题，对我们工作有帮助、有促进。” 赵泽是该公司四方花苑项目部的一名工程师，也是工人党代表。去年12月，承建的33层项目高楼要“封顶”。按照常规要邀请各方关系人士，搞个仪式，庆贺一下。

赵泽以党代表的身份在列席项目会议时，认为庆“封顶”办仪式、搞会餐少说也要八九万，与党中央节俭办事的要求不符，同时也增加了项目成本支出。随后，项目党支部和赵泽本人把这一建议反馈到公司党代表联系办公室。最后，八万元的“封顶仪式”改为550元的“鞭炮声”。

像王发国、赵泽一样，去年以来，中铁四局建筑公司44名非领导职务的群众党代表列席基层组织民主生活会、支部委员会等，提出建议82条，对基层组织加强管理、正确决策起到了积极的作用。该公司渡江战役项目部、宁杭城际铁路等12个项目部还邀请党代表列席物资采购招标、协作队伍引入评审会，参与监督项目运营过程中。

坚持搭建活动平台，开展各项活动，是保证基层党代表发挥作用的前提条件。按照该公司《实施办法》规定，党代表可以通过巡视、列席同级组织相关会议、监督评议党员领导干部、听取党内情况通报、联系基层党员群众和提案与质询等6种形式履行职责，日常各项活动由公司、基层项目两级党组织安排开展，重大活动由公司党委统一组织。

一年多来，公司两级组织开展党代表巡视28次，书面议案27份，358人次列席参与各种会议。党代表与216名群众结了工作生活联系帮扶“对子”，开展谈心、帮学等活动。

履职的机制

百分制的量化流程

中铁四局建筑公司开展党代表履行职责，发挥作用，关键是建设有一套符合党章要求、结合企业实际、且操作性强的制度机制做保证。他们建设的“党代表211工作体系”既有与工作相衔接的制度原则要求，又有一线党代表可记可学便捷的载体，支撑了党代表作用的发挥。

“两个办法”规范了党代表履职行为。在党代会上表决通过的《实施办法》后，公司又制定了《中铁四局建筑公司党代表发挥作用考核办法》。《实施办法》注重于实践，共5章10条，分总则、党代表发挥作用的主要内容、主要方式、保证监督、附则，各章自成体系，既有原则要求，也有具体方式方法，明确了将党代表带头加强学习、密切党员联系、参加组织活动、带头贯彻民主集中制和为群众办实事，作为发挥党代表作用的基本要求。《考核办法》注重从党代表政治素质、履职监督、联系群众、岗位业绩、先锋作用以及资料使用标准化6个方面进行分项量化、考核，实行百分制，每年一次，公开公示。

“一本手册”量化了党代表履职效能。公司为党代表编制了专门的《党代表写实手册》，手册中根据职责要求，涵盖巡视、列席会议、联系群众、年底小结等6个方面内容，与《实施办法》内容相对应，要求日记式填写，并将记录情况作为对党代表考核的一项重要指标，实现了党代表工作流程的量化，提高了党代表的工作标准，保证了党代表工作的实效性。

“一份简报”对接了党代表履职沟通。为加强党代表履职之间的广泛交流，公司党委编制了电子版《党代表之窗》信息简报，每两月编发一期，供党代表学习参考，内容主要是向党代表通报公司党委、公司重大事项，交流各单位党代表履职活动经验，公布党代表考核情况，介绍党内有关知识，为党代表学习、交流、沟通提供信息平台。

该公司党代表联系办公室主任、党委组织部部长金戟介绍，为了确保党代表作用发挥落在实处，公司党委每年制定《党代表发挥作用推进计划》，明确各阶段的重点工作，保证党代表工作的系统性。

履职的效应

发挥作用满意率99%

中铁四局建筑公司党委以党代表履职为纽带，在创先争优中，促进了党代表立足岗位，争做示范者，实践承诺;争做率先兑现者;亮出身份，争做“急难险重”的担当者，为企业党的建设注入生机活力。

公司沪宁城际铁路项目部党委4名党代表围绕去年“保七一通车，迎世博盛会”，开展“保工期、争先锋”党员岗位巡视，由每名党代表带领3到5名群众分区段掀起“大干60天”活动，提前完成了联调联试，保证了“七一”顺利通车。

开展党代表活动，把党代表身份亮出来是一项基本要求，这对党代表自身既是荣光，更是责任。该公司机关41名党代表承诺内容张榜公布，接受群众监督。该公司宜万铁路项目部炊事员崔巍，把党代表证挂在三尺锅台上，把职责深深融入到工作中，为职工一日三餐端上香气四溢的饭菜，保证职工的生活安康。保卫部干事古德贤以前是一名水电工，他在家中备有钳子、止水胶带等，谁家电灯坏了、水管堵了都找他，是有名的义务工、热心人。他每次出行时，口袋里都装着“党代表证”。他说：“我是一名党代表，帮助别人做点事是应尽的职责”。

“当好先锋，履好职责，为企业发展助力，为党旗增辉添彩。”古德贤的话代表了百名党代表共同的心声。

“面对企业谋取发展面临的新挑战、面对职工群众对新形势下党组织寄予的新期盼，我们通过发挥党代表作用，带动了750名党员的骨干作用，增强了基层党组织活力，促进了企业和谐发展。现在，百名党代表，人人争先锋，他们在不同的工作平台上闪耀着不平凡的光芒，是我们各项工作的领头雁。”公司党委书记杨刚如是说。

翻开该公司统计报表看到，一串串数字印证着该公司实行党代表工作制度以来带来的变化：2010年公司完成产值27.8亿元，同比增加近一倍，创历史同期最高;76名青年职工递交了入党申请书，26名青年职工加入了中国共产党;去年“七一”，公司3个基层党组织、5名党员受到中铁四局党委的表彰;公司党委被中铁四局党委授予“好班子”称号;公司宁杭城际铁路、宜万铁路、安徽省博物馆等20多个重点工程项目，安全、质量处于受控之中，产值逐步攀升。

党代表独特的作用，“不一般”的作为，得到职工群众的尊敬和认可，去年公司党委对8个单位73名群众问卷调查，群众对党代表发挥作用满意率达99%，对106名党代表进行了年度考核，优秀率82%，优良率18%。年度公司党代表中有121人次立功受奖，占全部立功受奖人数的84%。

（载于《工人日报》、《铁道建设》报     方成龙  舒郁仁）